На совещании с главами регионов 28 апреля Путин озвучил решение о продлении периода нерабочих дней в стране до 11 мая включительно. Тогда же он заявил о необходимости начать подготовку к возвращению к нормальной жизни и поручил подготовить рекомендации, чтобы с 12 мая начать поэтапно снимать ограничительные меры.
Позже глава Роспотребнадзора Анна Попова сообщила, что ведомство подготовило рекомендации по снятию ограничительных мер, которое пройдет в три этапа.
На первом этапе предлагается разрешить работу объектов сферы торговли и услуг ограниченной площади и с соблюдением социальных дистанций, на втором — открыть объекты сферы торговли и услуг большей площади, но с ограничением числа одновременно обслуживаемых посетителей. На третьем — предлагается разрешить работать всем предприятиям.